| 2025- 10- 15 09: 25: 20 | 來(lái)源: 中國紀檢監察雜志 | 瀏覽次數: | 字體:[ 大 中 小 ] |
黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央直面黨內存在的種種問(wèn)題和弊端,從制定實(shí)施中央八項規定開(kāi)局破題,發(fā)揚徹底的自我革命精神,馳而不息、一以貫之糾治“四風(fēng)”,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新,黨心民心高度凝聚,實(shí)現管黨治黨水平整體提升,形成中國共產(chǎn)黨之治、中國之治新氣象。實(shí)踐充分證明,中央八項規定是黨中央徙木立信之舉,是新時(shí)代管黨治黨的標志性措施。
充分認識新時(shí)代管黨治黨標志性措施的鮮明特點(diǎn)
中央八項規定之所以成為新時(shí)代管黨治黨的標志性措施,是因為這一規定堅持問(wèn)題導向,精準抓住了新時(shí)代管黨治黨的關(guān)鍵要害,深化拓展了推進(jìn)黨的自我革命的實(shí)踐路徑,創(chuàng )新發(fā)展了破除作風(fēng)問(wèn)題怪圈的科學(xué)方法,具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。
這一標志性措施注重小切口。中國共產(chǎn)黨作為有500余萬(wàn)個(gè)黨組織、超過(guò)1億黨員的世界上最大的馬克思主義政黨,在14億多人口的大國長(cháng)期執政,要始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心,堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設具有舉足輕重的重要作用。黨的十八大之后,以習近平同志為核心的黨中央討論加強黨的建設如何抓時(shí),就想到要解決“老虎吃天不知從哪兒下口”的問(wèn)題,果斷將制定實(shí)施中央八項規定作為改進(jìn)作風(fēng)的切入口、全面從嚴治黨的先手棋、再塑黨的形象的動(dòng)員令,重拳糾治“四風(fēng)”問(wèn)題,以小見(jiàn)大、以點(diǎn)促面?!鞍隧椧幎ㄒ蛔勇涞?,作風(fēng)建設滿(mǎn)盤(pán)皆活”,以小切口撬動(dòng)黨風(fēng)大轉變。
這一標志性措施注重固根本。黨的作風(fēng)就是黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。習近平總書(shū)記深刻指出:“作風(fēng)問(wèn)題根本上是黨性問(wèn)題。作風(fēng)反映的是形象和素質(zhì),體現的是黨性,起決定作用的也是黨性?!弊プ黠L(fēng)建設,就要返璞歸真、固本培元。中央八項規定每一條都指向改作風(fēng)轉作風(fēng)強黨性,都指向人民群眾關(guān)切,“破”的是人民群眾最痛恨、反映最強烈的歪風(fēng)邪氣,“立”的是人民群眾熱切期盼、雙手贊成的清風(fēng)正氣。通過(guò)堅定不移貫徹落實(shí)中央八項規定精神,以理論武裝凝心鑄魂,以堅強黨性固本培元,以?xún)?yōu)良作風(fēng)激濁揚清,以嚴明黨紀整飭作風(fēng),為改作風(fēng)樹(shù)新風(fēng)注入強大精神力量,筑牢拒腐防變的思想堤壩。
這一標志性措施注重杠杠硬。中央八項規定,是新時(shí)代制定的第一部重要黨內法規,是黨中央立下的鐵規矩。習近平總書(shū)記指出:“既然作規定,就要朝嚴一點(diǎn)的標準去努力,就要來(lái)真格的?!薄耙幘厥瞧鸺s束作用的,所以要緊一點(diǎn)?!敝醒氚隧椧幎òǜ倪M(jìn)調查研究、精簡(jiǎn)會(huì )議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報、規范出訪(fǎng)活動(dòng)、改進(jìn)警衛工作、改進(jìn)新聞報道、嚴格文稿發(fā)表、厲行勤儉節約等八個(gè)方面,每一項規定都十分明確具體,都是剛性要求,指導性、操作性很強。規定就是規定,不加“試行”兩字,用“一律”替換“一般”,彰顯了黨中央的堅定信念、堅決態(tài)度,也表明這個(gè)規定杠杠硬、規矩鐵。
這一標志性措施注重執行嚴。習近平總書(shū)記指出:“各級領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范,說(shuō)到的就要做到,承諾的就要兌現,中央政治局同志從我本人做起?!笔嗄陙?lái),習近平總書(shū)記帶頭嚴格執行中央八項規定,把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾體現在治國理政各方面,始終如一從自身做起,為全黨樹(shù)立了光輝榜樣。在習近平總書(shū)記的示范引領(lǐng)下,各級黨組織和黨員、干部堅持抓常抓細抓長(cháng),堅持刀刃向內、猛藥去疴,一個(gè)毛病一個(gè)毛病糾治,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題突破,一個(gè)節點(diǎn)一個(gè)節點(diǎn)堅守,有力有序貫徹落實(shí)中央八項規定精神。黨的十八大以來(lái)歷次黨內集中教育都把作風(fēng)建設作為重要內容,引導黨員、干部對作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行對照、查擺、整治。特別是今年部署開(kāi)展的深入貫徹中央八項規定精神學(xué)習教育,堅持學(xué)查改一體推進(jìn),集中整治違規吃喝等突出問(wèn)題,推動(dòng)黨的作風(fēng)明顯提升??梢哉f(shuō),深入貫徹中央八項規定精神整治力度之大、制度執行之嚴、持續時(shí)間之長(cháng)前所未有,真正做到久久為功、管出習慣、抓出成效。
全面把握貫徹落實(shí)新時(shí)代管黨治黨標志性措施帶來(lái)的深刻變化
深入貫徹中央八項規定精神取得的成效是有目共睹、有口皆碑的,帶來(lái)的變化是全方位的、深層次的、長(cháng)遠性的,有力糾治了“四風(fēng)”問(wèn)題,推動(dòng)了全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,密切了黨群干群關(guān)系,厚植了黨長(cháng)期執政的群眾基礎,促進(jìn)了黨和國家事業(yè)的偉大變革。中央八項規定重塑全黨、改變中國,成為黨內外普遍共識,人民群眾高度點(diǎn)贊。
有力糾治了“四風(fēng)”問(wèn)題。聚焦群眾反映強烈的問(wèn)題,深入整治違規吃喝、違規收送禮品禮金、侵害群眾利益、不擔當不作為、公車(chē)私用、濫發(fā)津補貼、違規建設奢華裝修樓堂館所、辦公用房超標、違規打高爾夫球等問(wèn)題,使“舌尖上的浪費”“車(chē)輪上的鋪張”“會(huì )所里的歪風(fēng)”等現象得到明顯遏制,“幾百個(gè)文件管不住一張嘴”狀況發(fā)生極大改變。堅決糾正和整治貫徹黨中央決策部署表態(tài)多落實(shí)差、做選擇搞變通打折扣、“面子工程”“形象工程”“政績(jì)工程”、統計造假等問(wèn)題,大力精文減會(huì ),統籌規范督查檢查考核、評比達標表彰和創(chuàng )建示范活動(dòng),著(zhù)力破解基層治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題,形式主義、官僚主義得到重點(diǎn)糾治,取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。通過(guò)步步深入、靶向施治,剎住了不少過(guò)去認為不可能剎住的歪風(fēng),糾治了一些多年難以祛除的頑瘴痼疾,中央八項規定成為黨的作風(fēng)建設的“金色名片”。
有力推動(dòng)了全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。黨的十八大后,我們黨把加強作風(fēng)建設擺在重要位置來(lái)抓,通過(guò)制定和落實(shí)中央八項規定,拉開(kāi)新時(shí)代全面從嚴治黨大幕,把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍貫穿體現到黨的建設全過(guò)程各方面,推出一系列務(wù)實(shí)管用的實(shí)招、硬招、真招,推動(dòng)政治從嚴、思想從嚴、治吏從嚴、作風(fēng)從嚴、執紀從嚴、制度從嚴、反腐從嚴,打出一套自我革命的“組合拳”。經(jīng)過(guò)十多年來(lái)的持續努力,我們黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案,真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴氛圍基本形成,管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬,黨中央一錘定音、定于一尊的權威和集中統一領(lǐng)導更加牢固,黨的領(lǐng)導得到全面的、系統的、整體的落實(shí),全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅決做到“兩個(gè)維護”,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
有力厚植了黨長(cháng)期執政的群眾基礎。通過(guò)深入貫徹中央八項規定精神,廣大黨員、干部帶頭踐行新風(fēng)正氣,在社會(huì )上形成強大正能量。中央八項規定把改進(jìn)調查研究作為第一條,推動(dòng)黨員、干部落實(shí)“四下基層”制度,把屁股端端地坐在老百姓的這一面,堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,深化黨建引領(lǐng)基層治理,廣泛開(kāi)展黨員志愿服務(wù),用心用情用力解決群眾急難愁盼問(wèn)題。健全以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范,黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性明顯增強,極大壓縮“潛規則”生存空間,有效控制不良風(fēng)氣的蔓延泛濫,風(fēng)清氣正的黨內政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展。大力糾治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,排查治理民生領(lǐng)域的“微腐敗”,堅決清除阻礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”,人民群眾獲得感不斷增強。群眾普遍反映,黨的好作風(fēng)又回來(lái)了,更加堅定了相信黨、依靠黨、跟黨走的信念信心。
有力促進(jìn)了黨和國家事業(yè)的偉大變革。中央八項規定改變的是黨員干部作風(fēng),推動(dòng)的是黨和國家事業(yè)發(fā)展。中央八項規定堅決反對形式主義、官僚主義,持續為基層減負賦能,使廣大黨員、干部從接待應酬中解脫出來(lái),把更多心思和精力放在干工作、抓落實(shí)上,進(jìn)一步增強了工作責任心、校正了政績(jì)觀(guān)偏差、激發(fā)了干事創(chuàng )業(yè)熱情,齊心協(xié)力、群策群力防風(fēng)險、攻難關(guān)、迎挑戰、抗打壓,為打贏(yíng)脫貧攻堅戰、推進(jìn)鄉村全面振興、加強生態(tài)文明建設、應對突發(fā)事件、抗擊自然災害等凝聚起強大力量。弘揚實(shí)事求是、真抓實(shí)干優(yōu)良作風(fēng),提高政務(wù)服務(wù)效能和質(zhì)量,有力破解一批影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)瓶頸和短板弱項,推動(dòng)解決一批群眾反映強烈的突出問(wèn)題,以黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)持續向好,有力促進(jìn)了當代中國在政治、經(jīng)濟、社會(huì )、文化和國家治理等方面發(fā)生巨大變化。中央八項規定既是新時(shí)代偉大變革的重要方面,也是成就偉大變革的有力保障。
鍥而不舍把新時(shí)代管黨治黨標志性措施一抓到底
作風(fēng)建設是一場(chǎng)攻堅戰、持久戰。當前,世界百年變局加速演進(jìn),國際形勢更加嚴峻復雜,來(lái)自外部的風(fēng)險挑戰明顯增多。我們肩負的改革發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重,更加需要以?xún)?yōu)良作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、凝聚力量。新時(shí)代新征程,必須全面落實(shí)推進(jìn)黨的自我革命的重要要求,深刻認識黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡,決定黨和國家事業(yè)成敗。充分運用從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴治黨的重要經(jīng)驗,鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學(xué)習教育成果,把新時(shí)代管黨治黨的標志性措施鍥而不舍堅持下去,推動(dòng)作風(fēng)建設各項要求一貫到底、落到實(shí)處。
筑牢作風(fēng)建設思想根基。錘煉過(guò)硬作風(fēng),必須堅持不懈用黨的創(chuàng )新理論固本培元、凝心鑄魂。應把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想以及關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設的重要論述,學(xué)習貫徹中央八項規定及其實(shí)施細則精神,作為一項長(cháng)期的政治任務(wù),組織黨員、干部原原本本學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、持續深入學(xué),持之以恒以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干,解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)總開(kāi)關(guān)問(wèn)題,增強貫徹落實(shí)中央八項規定精神的自覺(jué)性堅定性。堅持從政治上認識作風(fēng)問(wèn)題,把政治標準和政治要求貫穿作風(fēng)建設始終,堅決糾正“小事小節論”、地域行業(yè)“特殊論”、阻礙發(fā)展“有害論”等錯誤認識。牢固樹(shù)立經(jīng)常抓、深入抓、持久抓作風(fēng)建設的思想觀(guān)念,決不能有緊一陣、松一陣思想,不能有過(guò)關(guān)心態(tài)、松勁歇腳情緒。突出抓好領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”以及新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部等重點(diǎn)對象的教育培訓,把作風(fēng)教育貫穿其成長(cháng)全周期,引導他們養成嚴格遵守中央八項規定及其實(shí)施細則精神的好習慣、好作風(fēng)。
動(dòng)真碰硬糾治作風(fēng)頑疾。習近平總書(shū)記指出:“講認真是我們黨的根本工作態(tài)度”“再大的頑癥,只要講認真、動(dòng)真格就能破解”。堅持抓常抓細抓長(cháng),健全經(jīng)常性發(fā)現、解決作風(fēng)問(wèn)題機制,常態(tài)化分析作風(fēng)建設地區性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn),抓住普遍發(fā)生、反復出現的問(wèn)題深化整改整治,注重深入抓、見(jiàn)實(shí)招,持久抓、見(jiàn)長(cháng)效。抓實(shí)黨組織日常監督,強化上級黨組織對下級一把手的管理監督,強化對權力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位干部的管理監督,充分發(fā)揮基層黨組織熟悉了解黨員、干部?jì)?yōu)勢和人民群眾的監督作用,提高監督穿透力和有效性。堅持抓現行抓典型抓通報,定期對整治違規吃喝、違規收送禮品禮金、侵害群眾利益、不擔當不作為等突出問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”,深入糾治“政績(jì)工程”、亂作為、加重基層負擔等形式主義、官僚主義問(wèn)題,對頂風(fēng)違紀現象露頭就速查嚴處,常態(tài)化通報違反中央八項規定精神問(wèn)題典型案例,讓不知止不收斂的人付出代價(jià)。緊盯元旦、春節、中秋、國慶等重要節點(diǎn),加強提醒警示、明察暗訪(fǎng)、通報曝光,持續保持強大震懾效應。
深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治。不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題相互交織、相互滲透,是現階段黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭面臨的突出共性問(wèn)題。一個(gè)人的腐化變質(zhì),往往是從違反中央八項規定精神開(kāi)始的。應該看到,風(fēng)腐問(wèn)題同根同源,彼此推波助瀾,腐敗大多從看似小事小節的作風(fēng)問(wèn)題打開(kāi)缺口,不正之風(fēng)為腐敗提供滋生土壤和條件,“風(fēng)”的背后往往是“腐”。推進(jìn)風(fēng)腐同查同治,必須堅持系統思維、整體觀(guān)念,堅持“由風(fēng)查腐”“由腐糾風(fēng)”同向發(fā)力、雙向突破?!坝娠L(fēng)查腐”,重在深挖不正之風(fēng)背后的團團伙伙、請托辦事、利益輸送等問(wèn)題,通過(guò)深入研判、循線(xiàn)挖掘,揭開(kāi)“風(fēng)”的蓋子,揪住“腐”的本質(zhì)。特別是對以吃喝之名搞“七個(gè)有之”的,必須從嚴從重、絕不姑息?!坝筛m風(fēng)”,重在細查腐敗背后的“四風(fēng)”問(wèn)題線(xiàn)索,通過(guò)以案查風(fēng)、以案正風(fēng),拔出蘿卜帶出泥,有力處置,擴大戰果。加強風(fēng)腐問(wèn)題規律特點(diǎn)分析,深刻把握不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同根同源、互為表里的深層次原因,堅持正風(fēng)肅紀反腐相貫通,一體推進(jìn)“不敢腐”“不能腐”“不想腐”,以“同治”鏟斷風(fēng)腐勾連鏈條。強化權力運行的制約和監督,健全授權用權制權相統一、清晰透明可追溯的制度機制,壓減權力設租尋租空間。
扎牢作風(fēng)建設制度籠子。要以法治思維和法治方式抓作風(fēng)建設,在堅持中見(jiàn)常態(tài),向制度建設要長(cháng)效。黨的十八大以來(lái),黨中央制定了中央八項規定及其實(shí)施細則和整治形式主義為基層減負、黨政機關(guān)厲行節約反對浪費、規范公務(wù)接待和公務(wù)用車(chē)等一系列制度,為各級黨組織加強作風(fēng)建設和廣大黨員、干部規范行為提供了遵循。隨著(zhù)形勢發(fā)展變化,一些作風(fēng)頑癥需要更加有力的制度性舉措來(lái)攻克,一些違反作風(fēng)要求的新情形不斷出現需要新的制度來(lái)約束,一些見(jiàn)諸各項制度文件的規定需要整合運用,這些都是當前完善作風(fēng)建設制度要把握的著(zhù)力點(diǎn)。制度不在多而在精,在于務(wù)實(shí)管用。堅持改革精神、系統觀(guān)念,對已有制度規定進(jìn)行梳理評估,該修訂完善的修訂完善,該細化明確的細化明確,該統一標準的統一標準,及時(shí)將貫徹中央八項規定精神的好做法好經(jīng)驗上升為制度,不斷完善加強作風(fēng)建設制度機制。狠抓制度執行,增強制度權威性,堅決防止重制度制定、輕督促落實(shí),切實(shí)把制度成果轉化為治理效能。
強化嚴管?chē)乐呜熑螕?。深入貫徹中央八項規定精神,靠的是緊緊扭住責任制這個(gè)“牛鼻子”,靠的是各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部切實(shí)負起責任。嚴格落實(shí)黨委(黨組)抓作風(fēng)建設主體責任、紀檢監察機關(guān)監督責任、職能部門(mén)監管責任、黨委(黨組)書(shū)記第一責任人責任、領(lǐng)導班子其他成員“一崗雙責”,層層傳導壓力,壓緊壓實(shí)責任鏈條,推動(dòng)責任主體到位、責任要求到位、考核問(wèn)責到位。完善定期檢查貫徹落實(shí)中央八項規定精神情況制度,對作風(fēng)建設松懈、“四風(fēng)”問(wèn)題突出的地區、單位黨組織和領(lǐng)導干部嚴肅問(wèn)責,對謊報瞞報行為從嚴處理。各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部應當好優(yōu)良作風(fēng)的引領(lǐng)者、促進(jìn)者、維護者,堅持以上率下做、以上促下抓,嚴負其責、嚴管所轄,以鐵規矩鑄造好作風(fēng),推動(dòng)黨的作風(fēng)建設要求在所在地區、分管領(lǐng)域落到實(shí)處,推動(dòng)黨員干部干事創(chuàng )業(yè)、擔當作為、為民造福。
(本文刊載于《中國紀檢監察》雜志2025年第19期)